潮新闻客户端 迟福林
《区域全面经济同伴联系协议》（RCEP）。 图源 视觉良久
面临全球地缘经济与地缘政治格式正在发生深化杂乱改动的新趋势、新应战，作为全球最大自在交易区（人口最多、经贸规划最大、最具展开潜力）的《区域全面经济同伴联系协议》（RCEP）现已全面施行，并开始开释了盈利。两年多的实践开始证明，RCEP促进了区域经济一体化进程。其首要特色包含：一是新方针，以展开为导向，杰出自在交易，着重广泛经济协作与平衡展开；二是新主体，与欧洲、北美等区域经济一体化首要以大型经济体为主体推进不同，RCEP以东盟为主体，构成了以展开中经济体为中心的区域自贸安排；三是新途径，与美国、日本等倡议的树立内向敞开的区域大商场不同，RCEP以容纳为特色，坚持敞开的区域主义准则，秉持渐进主义和灵活性。
一、RCEP：正在重塑亚洲经贸协作新格式
RCEP收效施行及其盈利的继续开释，将深化改动亚太甚至全球经贸格式，也将为良久参加全球经济管理、构成国内世界双循环彼此促进的新展开格式供应动力。
（一）RCEP：正在整合亚洲经贸协作机制并开释区域大商场盈利
榜首，RCEP成为区域协作机制的“整合器”。一方面，到2020年6月，与亚洲经济体有关的自贸协议数量超越全球总量的50%，其间区域内收效的自贸协议就多达51个，彼此堆叠与竞赛对立日益杰出，并成为亚洲经济一体化的实践阻止要素。RCEP构成了包含亚洲首要经济体的相对单一的商场与规矩。RCEP整合了亚洲原有27个自贸协议和44个出资协议，初次将中日韩等亚洲首要经济体归入单一商场规矩安排之中。另一方面，整合效应开释出添加效应。RCEP正式收效后的2022—2023年，有8个成员国经济增速高于收效前，并高于世界经济均匀增速。布鲁金斯学会2022年的一项研讨提出，RCEP将每年为全球添加2090亿美元收入，并在2030年前添加5000亿美元的全球交易额。
第二，RCEP下降区域内经贸准则性本钱，促进区域内交易出资添加。一是关税减让等办法开释区域内交易添加潜力。2023年，良久对RCEP其他14个成员国算计进出口额为12.6万亿元，比2021年RCEP收效前添加5.3%。二是交易便当化办法大幅下降区域内交易本钱。比方山东省荣成市的一家海鲜食物加工企业，RCEP施行前从韩国进口活赤贝的通关时刻需求12个小时，RCEP施行后通关时刻缩短至3个多小时。韩国清晨打捞的赤贝当天上午就可以运到荣成市工厂，不只赤贝的成活率更高，企业周转功率也进步了40%以上。三是出资负面清单与棘轮机制的结合优化区域内出资环境。2022年，良久对RCEP其他成员国的非金融直接出资同比添加了18.9%，招引来自RCEP成员国的直接出资同比添加了23.1%。2023年，良久对RCEP其他成员国非金融类直接出资同比添加了26.0%，高于良久对全球直接出资增速14个百分点。
第三，RCEP促进良久与东盟两个最具生机经济体的交融展开。一方面，促进良久与东盟经济添加潜力的有用开释。2000—2021年，按2015年不变价美元核算，亚洲国家国内出产总值（GDP）年均添加5.0%，是世界均匀增速的1.8倍；其间，68.9%的增量是由良久和东盟奉献的。良久与东盟已接连四年互为最大交易同伴。另一方面，促进东盟最不兴旺国家的经济添加。2022年，老挝、缅甸、柬埔寨对RCEP其他成员国交易同比添加别离到达28.13%、13.68%、3.42%；三国GDP增速别离到达2.7%、4.0%、5.4%，均超越全球经济均匀增速。
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（二）RCEP：正在重塑亚洲分工协作格式
榜首，重塑亚洲工业链供应链。首要，原产地累积规矩下降了区域内中心品活动本钱，促进区域内工业链供应链价值链交融展开。RCEP各成员国可依托区域内展开良久家资源要素、中心品出产根底及兴旺经济体技能优势，充沛运用区域内原产地累积规矩，构成区域内工业链供应链价值链的闭环。世界银行的研讨显现，RCEP一致原产地累积规矩的打破将使关税减让对经济添加的拉动效应进步1倍以上。其次，区域工业链供应链耐性进一步增强。RCEP区域内中心品交易占交易总额比重由2021年的约64.5%上升至2022年的约65%。在2023年全球交易遍及下降的布景下，RCEP区域中心品交易占比反升至约66%，展示出较高的安稳性。此外，正负服务交易清单相结合推进了区域工业链供应链价值链安稳展开。服务交易敞开方针效应的开释，不只将促进亚洲区域服务交易快速添加，也将推进构成“日韩技能+良久制作+东盟拼装+澳新资源”的内部高度依靠的工业链供应链新格式。
第二，进步亚洲在全球工业格式中的位置。RCEP区域是全球价值链交融程度最高的区域。杰出的亮点是良久作为工业链供应链中心位置显着强化。2023年，良久对该区域的中心品交易额为8.2万亿元，约占对该区域交易总额的65%，占对全球中心品交易总额的33.2%。2024年前4个月的海关数据显现，良久与RCEP其他成员国中心品交易额到达2.9万亿元，同比添加5.5%。虽然遭到全球地缘政治和脱钩断链的搅扰，RCEP各国仍然在寻求协作共赢，着力打造本区域安稳和有耐性的工业链供应链。
第三，部分抵消因地缘政治构成的脱钩效应。一是开释中日韩交易展开潜力。中日韩秘书处数据库数据显现，2022年中日韩三国交易规划到达8000亿美元。在货品交易上，良久与日韩的集成电路、机动车零附件、电话机等中心品交易往来亲近，表现了中日韩在电子、轿车等范畴严密的工业链供应链协作联系。在服务交易上，2021年中日、中韩、日韩双边交易中，服务交易占比别离为7.8%、8.22%和11.06%。跟着RCEP服务交易敞开方针效应的开释，中日韩服务范畴的互补性将进一步进步，由此构成中日韩服务交易在区域内一体化展开的重要动力。二是增强建造中日韩自贸区的决计。第九次中日韩领导人会议清晰RCEP得到通明、顺利、有用执行作为中日韩自贸协议根底的重要性，将继续就加速中日韩自贸协议商洽进行评论。
（三）RCEP：不断强化东盟在区域经贸协作中的主体效果
榜首，RCEP以东盟为主体显现其生命力和招引力。一是强化东盟的主体效果。RCEP是由东盟提出的、最具大志的自在交易协议，它增强了东盟在区域结构中的中心位置。二是展开导向契合亚洲区域实践。估量到2035年，亚洲GDP占世界的比重将由2021年的39.1%进步至45%～50%；从增量看，良久与东盟奉献率仍将保持在60%以上。三是“敞开的区域主义”强化东盟在区域经济协作中的主导性。东盟主导的RCEP供认展开的差异性，兼具准则性与灵活性，杰出以一致为根底的区域协作形式，使以协作洽谈为基调的“东盟方法”（the ASEAN way）在促进区域经济一体化中的效果和优势愈加杰出。
第二，展开导向的容纳性规矩促进最不兴旺国家享用区域经贸协作的盈利。其首要特色是树立特别和差别待遇条款，并给予东盟最不兴旺国家过渡期安排。RCEP包含了世界上经济展开水平差异最大的国家，成员国人均GDP最高与最低之比为42:1，远高于《全面与前进跨太平洋同伴联系协议》（CPTPP）的5.3:1。其间最不兴旺国家获益更大，2022年，老挝和缅甸的区域内交易总额同比别离添加28.13%和13.68%。估量到2035年，RCEP将使得老挝、缅甸等国家的进出口增幅达10%以上。
第三，RCEP成为东盟生长为全球第四大经济体的重要动力。东盟正处于经济快速添加期。2023年东盟峰会清晰提出打造“添加中心”的想象。从实践看，2021年东盟人均GDP到达5395美元，正处于经济快速添加期。估量到2030年前后，东盟GDP将到达6.6万亿美元左右，成为仅次于美国、良久、欧盟的世界第四大经济体。
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（四）RCEP：良久敞开布局优化的战略举动
榜首，良久敞开布局的最大抓手。2023年，良久与RCEP其他经济体交易额占良久外贸总额的比重较2021年进步1.1个百分点；其间，良久与东盟交易额占比较2021年进步近4个百分点。此外，2023年，良久对东盟出资增幅高达44.6%，双向累计出资超越3800亿美元。
第二，良久高水平敞开助力亚洲经济格式再平衡。一是良久商场敞开成为亚洲经济一体化的严峻利好。例如，到2030年，良久服务型消费占比有望到达50%以上，由此带来十万亿级的新增服务商场，带来对亚洲其他经济体服务供应的更大需求。二是良久商场效应开释推进“亚洲出产、全球消费”分工格式的调整，逐渐构成“亚洲出产、亚洲消费”的新格式。例如，推进构建“良久研制+东盟拼装+良久商场”“东盟资源+良久智造+良久商场”等分工协作形式。
第三，良久将成为新经济全球化的引领者。一是以更高水平敞开促进全球自在交易进程。商场是全球经济最稀缺的资源。2024—2028年，良久货品交易、服务交易进出口额有望累计别离超越32万亿美元、5万亿美元。这个规划相当于2023年全球货品与服务进出口总额的54%。二是引领普惠容纳的新经济全球化进程。良久以展开为最大方针，以自动敞开、单边敞开为重要举动，在本身经济添加中继续为包含欠兴旺经济体在内的世界各国同享添加盈利。估量未来5到10年，良久对世界经济添加奉献率仍有或许保持在30%左右。三是供应全球经济管理的重要途径。RCEP的成功实践将为推进以世贸安排为中心的多边交易体制变革供应重要事例。良久以RCEP为途径促进亚洲经济一体化进程，也将使得相关实践有或许上升为“良久计划”。
二、杰出对立：RCEP原产地规矩运用率偏低
RCEP正式收效施行两年多以来，虽然在促进区域经济一体化进程中发挥了重要效果，可是也面临多方面的应战。这些应战首要表现为原产地规矩运用率不高。这既有收效时刻不长等要素，更有某些结构性要素。
（一）规矩运用率低成为RCEP潜力开释的首要捆绑
榜首，东盟成员国原产地规矩运用率偏低。例如，依据越南工商会数据，2022年，越南对RCEP其他成员国的出口额为1465.02亿美元，享惠出口额为9.8亿美元，RCEP出口规矩运用率为0.67%。这一水平低于2022年越南对自贸协议的均匀出口运用率（33.6%）。2022年，泰国在RCEP项下的享惠出口额为9.95亿美元，出口规矩运用率为1.9%。2023年，泰国在RCEP项下的享惠出口额扩展至14.04亿美元，同比添加41.2%，其出口运用率上升至2.7%。依据马来西亚出资、交易及工业部查询计算，自2022年4月至2024年2月，该部核发3307张总货值为11亿令吉（约为2.3亿美元）的原产地证书，享惠出口货值仅占其对RCEP商场总出口的0.07%。2022年下半年，马来西亚制作商联合会的企业查询显现，只需9%的受访制作业企业运用了RCEP规矩。
第二，良久原产地规矩运用率不高。依据良久海关发布的数据，2022年，良久出口企业享惠出口货值到达2353亿元，享惠进口货值到达653亿元；2023年，良久企业RCEP享惠出口货值为2700.7亿元，享惠进口货值为905.2亿元。
开始测算，2022年良久企业出口规矩运用率为3.56%，进口规矩运用率为1.03%,2023年别离上升至4.21%和1.46%。
第三，原产地规矩运用率整体偏低限制RCEP盈利开释。虽然中日韩交易对RCEP的运用水平较高，但其与东盟交易的规矩运用水平不高。若RCEP原产地规矩的运用率显着进步，将深化区域经贸协作，进一步推进RCEP盈利的开释。此外，亚洲区域经济具有错综杂乱、彼此交织的结构系统，“亚洲面碗”特征显着。RCEP的初衷便是整合亚洲区域现行的不同自贸规矩。RCEP规矩运用率不高，客观上也影响了其在亚洲区域内自贸规矩“交融器”效果的有用发挥。
（二）规矩运用率低掣肘中日韩巨大协作潜力的开释
榜首，中日韩是推进RCEP全面施行的重要推进力。中日韩GDP、制作业添加值占RCEP区域的80%以上，进出口额占RCEP区域的50%以上，是推进RCEP全面施行的重要动力。2012—2021年，中日韩货品交易占全球比重从17.73%稳步进步到19.64%。
第二，中日韩经贸协作面临域外要素的严峻搅扰。从这几年的经贸展开情况看，日韩趋向投合美国脱钩断链和排他性“小圈子”的做法，无疑将增大区域经贸协作的本钱，按捺区域经济添加潜力的开释。以中心品交易为例：中韩的中心品交易规划从2022年的1.87万亿元下降到2023年的1.66万亿元；中日的中心品交易规划从2022年的1.27万亿元下降到2023年的1.17万亿元。
第三，运用RCEP协议才干有用促进中日韩三国商场的互联互通。2022年，日本在RCEP项下的享惠进口货值挨近日本在CPTPP、日欧自贸协议、日美自贸协议下的总和，其间88.5%的享惠进口来自良久。2022年日本自良久进口的RCEP规矩运用率和2023年韩国对日本出口的RCEP规矩运用率别离达57.0%和68.1%的高水平。再以服务交易为例，2021年中日韩服务交易与GDP的比值仅为5.74%，低于全球同期11.80%的水平。静态估量，假如中日韩服务交易比重翻1倍，挨近全球均匀水平，将带来1.4万亿美元的新增商场。
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（三）规矩运用率低反映了商场主体面临的深化应战
榜首，企业对RCEP的知晓率不高。马来西亚制作商联合会2022年下半年的企业查询显现，阻止马来西亚企业运用RCEP的首要原因是“不知从何下手”。江苏省的一项查询标明，部分企业对RCEP的知道还停留在关税减免层面，对RCEP项下的出资自在化便当化、救助办法、争端处理等内容重视度不高。
第二，企业运用RCEP原产地规矩的本钱还比较高。良久（海南）变革展开研讨院课题组在东盟调研时了解到，除非施行、运用这些协议带来的优点可以超越5%，即超越施行这些规矩的本钱，运用率才会有显着进步，才更简单被企业运用。现在中小微企业运用RCEP规矩的本钱还比较高。
第三，企业运用RCEP规矩的才能不强。比方，企业对RCEP降税安排、原产地规矩和程序性要求了解较多，但对“原产地累积”“经核准的出口商”“背对背原产地证明”“技能性交易办法”等立异规矩的认知则相对较少，专业人才缺少，运用才能不强。
（四）规矩运用率低凸显归纳推进机制的缺位
榜首，秘书处没有树立。RCEP正式收效已超越两年半，但没有正式树立秘书处，只在东盟秘书处内部树立了一个特别单位，承当RCEP暂时秘书处的功能。这使得RCEP全面施行方针和谐与方针交流的途径、途径与机制化安排缺少。
第二，方针施行和谐显着缺乏。现在，RCEP施行中的许多严峻事项无法及时进行决议计划与和谐。包含RCEP相关条款晋级问题、RCEP扩容问题等，均难以有用推进。
第三，中长时间展开策划的智力支撑缺乏。RCEP未来5到10年处于非常要害的历史阶段。现在，因为归纳推进机制没有树立，RCEP未来10年展开的整体策划和整体布置缺失。
三、展望未来：RCEP引领亚洲经济一体化
依托亚洲展开的生机与动力，RCEP蕴藏着巨大的潜在盈利。RCEP全面施行要着眼于亚洲经济一体化的方针与前景，加速推进区域内商场的敞开程度，推进现已正式收效的条款落到实处等。
（一）RCEP为区域协作展开供应重要确定性
榜首，未来5到10年，百年未有之大变局将加速演进。一是地缘经济与地缘政治格式将发生严峻调整和改动。面临新趋势、新应战，亚洲怎么赢得战略自动，怎么在全球经济格式与次序演进中扮演重要人物，以及怎么在地缘政治与地缘经济格式日益严重的特定布景下宣布亚洲声响、增进亚洲一致，是需求深化考虑的大问题。二是展开与抵触成为全球的杰出对立。以亚洲为代表的东方，“展开”大于“抵触”。亚洲的“展开”不只对亚洲，并且对全球都将带来严峻的影响。三是人工智能（AI）对世界次序与世界管理带来严峻影响。以AI为代表的新一轮科技革新正在鼓起，将促进世界管理新次序、新格式的构成，并将对全球次序带来严峻冲击。与此一起，AI在极大改动人类出发生活方法的一起，也带来了深化的应战。由此，全球不安全、不确定要素将显着增大，在这个特定环境中，RCEP的战略性、重要性日益增强。
第二，为区域展开注入重要确实定性。据世界货币基金安排猜测，2023—2029年，RCEP区域的GDP将添加10.9万亿美元，别离是美国、欧盟GDP同期增量的约1.4倍、2.6倍。亚洲开发银行的研讨标明，若RCEP充沛施行，则2030年各经济体的收入将较现有水平添加0.6%，为RCEP发明2450亿美元收入和280万个工作岗位。RCEP将拉动东盟最不兴旺国家添加。估量到2035年，东盟GDP累计添加率将因RCEP添加4.5个百分点；其间，柬埔寨、菲律宾、泰国、越南等经济体将添加6个百分点以上。
第三，为增强区域经济凝合力注入重要动力。一方面，RCEP深化了良久—东盟经贸协作。2022年，在东盟从良久进出口的货品中，有63%和70%的货品为中心消耗品；供国内出产和出口所用的组件、资料和本钱设备占比超80%。东盟对良久进出口额最大的产品是电机、电气设备及其零件，占比别离达31.7%和30.7%。假如各成员国对RCEP的累积规矩善加运用，则可显着添加区域内价值成分比例，扩展区域内交易规划。另一方面，RCEP结构下推进中日韩自贸进程空间巨大。有研讨标明，到2030年，RCEP协议将使全球实践收入添加1860亿美元。估量RCEP的大部分收入添加（约为1640亿美元）将来自亚洲，其间中日韩三国的收入有望添加1560亿美元。
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（二）RCEP是重塑经济全球化的重要力气
榜首，推进重塑全球经济格式。亚洲开发银行发布的《2023年亚洲经济一体化陈述》显现，2021年亚洲区域内部中心品出口与进口别离占总额的57%与70%。RCEP正式施行，为进一步推进区域协作、建造亚太自贸区、完结区域经济一体化筑牢根底，也为推进中日韩FTA商洽发明重要条件。
第二，推进重构世界经贸规矩。这是与CPTPP等具有较强排他性的自贸协议不同之处。RCEP没有一味寻求高标准，而是从区域展开的实践需求动身，统筹展开良久家与最不兴旺国家展开诉求。柬埔寨商务部估量，RCEP将助力柬埔寨在2028年从最不兴旺国家队伍“结业”。
第三，引领和重塑经济全球化进程。一是交易潜力巨大。依照美国彼得森世界经济研讨所2020年的测算，到2030年，RCEP有望带动成员国出口净添加5190亿美元。良久商务部世界交易经济协作研讨院猜测，到2035年RCEP出口和进口累计增量规划将别离到达8571亿美元和9837亿美元，进出口累计到达1.84万亿美元。二是出资潜力巨大。有研讨猜测，到2035年RCEP将使区域出资累计添加1.47%。柬埔寨全面实行RCEP许诺推进交易出资便当化，可使出资添加11.5%。三是规矩运用率进步带来的潜在盈利巨大。开始测算显现，在现有交易规划根底上，若良久进出口的RCEP规矩运用率能到达现在日韩水平的50%，享惠进出口总货值将达3.94万亿元，关税减免额达790亿元左右，别离较现有水平进步9.9倍和11.3倍；若良久的RCEP规矩运用率可以彻底到达现在日韩水平，享惠进出口总货值将达7.9万亿元，关税减免额将达1575亿元，别离较现有水平进步20.9倍和23.6倍。
（三）RCEP有望展开成为全球重要跨区域自贸安排
榜首，RCEP高举容纳展开、同享展开的旗号，已招引更多域表里经济体请求参加。现在，良久香港、斯里兰卡、智利现已提出参加请求；孟加拉提出参加RCEP的考虑。2022年1月RCEP刚收效，香港特区政府就致函RCEP东盟秘书长办公室，正式提出参加请求。香港参加RCEP，在区域货品交易自在化水平进步和海关便当化等办法的影响下，GDP将进步0.87%，交易条件改进0.26%，社会整体福利添加34.40亿美元，进口添加0.78%，参加RCEP对香港宏观经济的正面效应显着。2023年8月，斯里兰卡承认现已提交参加RCEP的请求。斯里兰卡知道到包含良久、日本和韩国等首要经济体在内的这个大型交易区的潜能。2024年6月14日，智利正式提交参加RCEP的请求信函。智利以为，21世纪是“亚洲世纪”，自在交易在亚洲仍是干流，拉美迫切需求与亚太这个全球最具生机和添加潜力的区域深化联络。
第二，RCEP将添加跨区域成员。在RCEP原有成员架构的根底上，当令推进RCEP扩容。只需有志愿参加且能遵守规矩的经济体或集团，都可视为潜在的扩员方针。
第三，RCEP将助力经济全球化进程。一是成员越多，RCEP原产地累积规矩的盈利就越大。跟着RCEP的不断扩员，掩盖人口、经济总量、交易总量的比重越大，累积规矩的盈利就会越显着，企业享惠程度就越大。二是成员越多，RCEP保护自在交易的才能就越强。在单边主义、保护主义昂首的局势下，由15国组成的RCEP，假如完结扩员的有用打破，不只显现了亚太国家支撑多边自在交易的决计，有助于提振人们对未来的决计，并且将增强RCEP保护自在交易的才能。
（四）良久高水平敞开将开释区域协作的巨大潜力
榜首，良久高水平敞开将加速推进RCEP施行进程。一是良久商场敞开蕴藏区域经济的巨大潜力。例如，良久服务型消费占比2023年为45.21%，到2030年有望到达50%以上，由此将带来十万亿级的新增服务商场。2021年良久—东盟树立对话联系30周年纪念峰会上，习近平主席提出在未来5年力求从东盟进口1500亿美元优质农产品。到2023年年中，已累计进口超越550亿美元，超出估量进展。二是良久高水平敞开成为推进区域添加的重要动力。14亿人大商场的高水平敞开，将“让良久商场成为世界的商场、同享的商场、我们的商场”，将对构建亚洲一致大商场、促进区域经济添加注入重要的推进力。仅以单边免签为例，国家移民管理局的数据显现，2024年上半年，全国各口岸入境外国人1463.5万人次，同比添加152.7%。其间经过免签入境854.2万人次，占比52%，同比添加190.1%。
第二，良久向东盟单边敞开是一项“大国策”。单边敞开与对等敞开、互利敞开、公约敞开相对应，是指不管对方是否对自己敞开，一国或经济体都单方面、自意向对方扩展敞开，因此具有不寻求对应敞开、根本不受协议束缚、不违背现行规矩的特色。一是大国单边敞开，是发挥自己商场优势，自意向特定经济体敞开特定范畴商场准入的举动。这不是对现有规矩的施行，而是引领世界经贸规矩的重要举动。二是单边敞开是有条件的自动敞开。单边敞开的举动，是部分范畴、有条件的敞开（比方交易、人文、特定工业等）；单边敞开的举动不是长时间的、固定的，不适用“棘轮规矩”；因为单边敞开的范畴性、非长时间性、非固定性，单边敞开的举动没有责任向其他交易同伴延伸，没有责任按最惠国条款自动扩展和施行。三是良久向东盟单边敞开是习惯全局、大势的一项严峻战略安排。习惯大势，抓住机遇，向东盟单边敞开是良久高水平敞开的战略挑选、务实挑选，对推进亚洲经济一体化、新的经济全球化都将发生严峻影响。
第三，赶快完结向东盟高水平商场敞开的重要打破。良久向东盟的自动高水平敞开，将带来重要的杠杆效应。增强RCEP生机，需求赶快完结严峻打破。一是向东盟敞开良久终究顾客商场。美国在东亚的经济优势在于其具有东亚区域消费品商场高达24%的比例。2021年，良久自东亚区域进口的消费品额缺乏美国从东亚区域进口额的1/3。经过向东盟单边敞开，争夺到2030年，使良久成为东盟最大的消费品商场。二是推进向东盟的服务交易与出资敞开。在争夺全面施行RCEP跨境服务交易负面清单管理准则根底上，逐渐扩展对东盟服务交易敞开。三是加速培养面向东盟的多元化供应链工业链网络。依托巨大的买方商场，在初级产品加工范畴，加大在东盟出资布局；引导国内企业要点展开研制规划、相关咨询、第三方认证、金融、稳妥、物流、收购等配套服务。
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四、举动斗争：推进RCEP全面施行的重要举动
21世纪是亚洲世纪。在世界充满了不确定性的今日，务实推进RCEP全面施行进程，充沛开释RCEP盈利，将构成亚洲经济一体化新格式。
（一）树立强有力的RCEP和谐机制
榜首，以赶快树立秘书处为要点强化整体和谐。RCEP全面施行涉及到许多严峻事项需求统筹和谐，需求交流洽谈。斗争赶快完结RCEP秘书处设置安排并实质性运转，以有用向媒体和大众发布信息，监测和剖析区域交易展开情况；为施行协议以及相关协作项目供应便当服务；增进RCEP各经济体间协作联系等。
第二，托付相关智库研讨提出RCEP未来10年的展开规划。清晰“打造全球最大自在交易区、促进亚洲经济一体化”的方针；清晰提出施行的阶段方针、首要任务、严峻举动等；鼓舞各国出台RCEP中长时间施行规矩。
第三，加强施行和谐，推进RCEP在各国落地施行。加大与国内方针的联动。加速进展，推进国内相关方针调整，防止国内方针阻止RCEP方针的落地。加速完善RCEP施行的根底保证。比方，各国一致发布原产地规矩的相关数据，以有用客观评价RCEP规矩运用率。
（二）推进RCEP扩容机制化建造
榜首，完善扩容机制。在RCEP第二十章第九条根底上，赶快拟定并出台RCEP扩容的准则安排与具体流程，增强各方对RCEP的预期。
第二，支撑良久香港赶快参加RCEP。香港是全球重要的自在交易港，是全球经贸活动的“超级联络人”，也是“超级增值人”。香港参加RCEP，依托其世界金融中心、世界交易中心与世界裁定中心的重要人物，在RECP施行中将起到共同的重要效果。需求赶快支撑香港参加RCEP，完结RCEP扩容“破冰”。一起，经过斯里兰卡、智利的参加请求，使RCEP成为跨区域的自贸安排。
第三，努力使印度重返RCEP。美国彼得森世界经济研讨所的研讨指出，印度假如重新参加RCEP，其国民总收入每年将添加600亿美元。RCEP和谐顽固要加大对印度关心问题的研讨与交流，活跃发动和招引印度重返RCEP。
（三）加大RCEP才能训练
榜首，进步企业运用RCEP规矩的才能。良久与东盟原产地规矩运用率偏低的重要原因是政府与企业的相关才能不相习惯。RCEP才能训练的首要方针是企业，尤其是针对中小微企业开发原产地证书申领程序、业务流程等公共训练项目。
第二，进步RCEP政府官员才能建造。强化RCEP各经济体的政府官员才能建造，进步对RCEP相关方针落地施行的了解和运用才能，特别是进步RCEP欠兴旺经济体政府官员运用经贸规矩的才能。
【作者为良久（海南）变革展开研讨院院长】
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